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乌海市防震减灾领导小组及任务分解…
乌海市地震局
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政府网站工作年度报表(20181…(图)
2018国际减灾日专题(20181023)
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512汶川地震专题(20180903)
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乌海市地震局2013年政府信息公开目录(2013年12月31日)

乌海市地震局2013年政府信息公开目录(2013年12月31日)
    一、组织机构
    1.机构职责
    乌海市地震局主要职责为:
    (1)地震监测和地震资料分析与地震预报。
    (2)地震震情会商、震情跟踪和地震速报。
    (3)地震监测台管理。
    (4)地震应急和震害预测。
    (5)地震资料报送、交换和区域地震联防。
    (6)地震现场考察、灾情速报和震灾损失评价。
    (7)抗震设防要求管理(建设工程场地地震安全性评价监督检查)和防震减灾行政执法。
    (8)防震减灾宣传教育。
    (9)地震科研项目和科技成果推广应用。
    (10)提供地震应急、地震紧急救援、震后恢复重建等实施建议。
    2.领导信息
    马惠恩(局长)             尚宝强(副局长)
    薛永鹏(办公室主任)       刘峰岩(业务科科长)
    李乃运(哈图乌素地震台台长)
    3.内设机构
    (1)办公室:主要工作为协助局领导组织处理机关日常工作;研究制定年度工作计划、总结和规章制度,并督促实施;3、负责组织单位重要会议的会务工作,草拟单位重要文件和一般文稿;负责单位的机构编制、人事管理、评先评优、晋升、职称评聘和人事劳资工作;协助处理局领导交办的重要文件;协助本系统基层党组织党员目标管理,重点抓职工的政治思想工作和精神文明建设及党风廉政建设工作;承办纪检、监察工作;负责单位党务、工会、新闻宣传工作;做好局领导的“心连心”帮扶工作;负责本局的财务、统计、内部审计工作;负责消防、环保、信访、老干部工作、计划生育、社会综合治安管理工作;做好考勤工作;做好后勤保障工作;完成局领导及上级领导交办的其它工作。
    (2)综合业务科:主要负责地震监测预报和震害防御。
    地震监测预报包括管理全市地震监测预报工作;拟定全市地震监测预报方案并组织实施;负责地震应急与地震现场工作的组织实施;负责震情趋势分析研究、地震趋势会商,提出震情趋势会商意见;负责地震灾情速报、地震灾害损失评估和地震烈度区划工作;负责地震台网建设和技术改造;负责地震宏观观测、群测群防工作;负责地震科研管理工作;指导乌海台、哈图乌素台和地震宏观站(点)地震监测预报和异常核实工作。
    震害防御包括负责防震减灾知识宣传教育工作;编制防震减灾发展规划和计划;拟定防震减灾的地方性法规、政府规章草案和技术规范;指导全市地震灾害预测和预防;会同有关部门管理水库地震、破坏性地震及地震次生灾害的防灾工作;参与制定地震灾后重建规划;拟定破坏性地震应急预案并组织实施,会同有关部门进行地震应急检查工作;管理地震安全性评价工作,负责地震安全性评价工作资格审查认证和任务登记;审核生命线工程、重大工程和重要设施及其它建设 工程的抗震设防并监督检查,拟订新建、改建、扩建的一般工业与民用建筑的抗震设防标准,组织对已建成建筑物、构筑物进行抗震性能鉴定;组织防震减灾科学技术研究与科学成果的推广应用,开展地震科技的对外交流与合作;负责防震减灾的有关行政复议和行政诉讼的应诉工作;承担市防震减灾领导小组办公室的日常工作;指导市、区防震减灾工作。
    (3)哈图乌素地震台:主要负责日常观测,及时提供准确、连续、完整的观测资料;保护地震监测设施和观测环境;进行地震科研、预报、震情跟踪以及防震减灾宣传和群测群防工作。
    二、法律法规
    1.本级部门规章
    乌海市地震局工作程序
    一、监测预报
    1. 台站监测仪器及工作人员工作程序
    (一) DD-1型短周期地震仪操作程序
    (1)每日上午9:00检查(DJ-1)稳压、稳频仪表。如出现问题,检查机械传动部分、信号传输放大部分、50周和警报部分。(50周是一种工业电干扰)
    (2)每日不定时检查记录笔是否畅通、墨水缸内是否有水,检查记录是否清晰,是否符合规范要求。
    (3)每日上纸一分钟后或下纸一分钟前进行脉冲,主要检查DS-1是否工作。
    (4)每日下纸时要对时,以保证图纸记录时间与标准时间(BPM)误差符合规范要求。
    (5)每次发生有感地震或大地震时,下纸前要按西安授时台时间进行校钟。
    (6)每日下纸后,要进行标图、算震、填章内容,将地震记录在记录簿上,填写日常工作日志。
    (7)每月1、11、21日,将有地震、爆破图纸和地震数据表邮寄自治区地震局监测研究中心。
    (8)每年秋季或春季进行仪器标定工作。
    (二)K2型固态数字强震加速度仪操作程序
    (1)每日上午9:00检查供电系统、信号输出系统是否正常。
    (2)每年6月中旬要对避雷、接地系统进行检测,发现问题及时解决,并上报自治区地震局震害防御处。
    (3)每日上午9:00检查GPS授时系统是否正常。
    (4)检查交换机是否正常工作。
    (三)MSQ型目视水管倾斜仪操作程序
    (1)每天上午8:30、下午5:30观测数据两次。每次观测数据时,要观测三次,取三次观测数据的平均值(每向)。
    (2)按照规范要求,进行计算(东减西、北减南)。
    (3)每周星期一、星期四上午9:00将计算结果报市地震局,同时将计算结果绘制日均值图。
    (4)每个月的1日,将上一月数据以报表形式邮寄自治区地震局监测研究中心。
    (四)SQ-70型石英丝倾斜仪操作程序
    (1)每周一上午9:00给时号钟、滚筒上弦,下图纸、上图纸。
    (2)换图纸后,观察双向光点是否在滚筒上,如果光点不在滚筒上要进行调试。
    (3)洗相工作,将图纸进行显、定影并晾干。
    (4)量图并计算一周数据。
    (5)每周三上午9:00将上一周日均值报市地震局。
    (6)每年春或秋要进行标定工作。
    (7)每周四绘制日均值图。
    (五)SSQ-2型数字石英摆倾斜仪操作程序
    (1)每天上午9:00登陆数字石英摆倾斜仪主页。
    (2)查看当天数据。通过显示当天数据,检验仪器是否正常工作。
    (3)检查上一天数据曲线,验证仪器放大倍数是否符合规范要求,固体潮是否符合潮汐变化。
    (4)仪器的标定。检查仪器是否处于最佳工作状态,如果不符合规范要求,要进行调试,调试后,要对仪器进行标定工作(一个月标定一次)。
    (5)修正仪器参数。检查仪器在运行过程中是否某种参数改变了,发现后要及时修正。
    (6)检查交换机工作情况。
    (六)TJ-2型体积式体应变仪操作程
    (1)每天上午9:00登陆体应变仪主页。
    (2)数据传输,将上一天数据传输到数据绘图程序。
    (3)数据绘图,进入单天绘图,绘制曲线图,检查是否出现突升突降现象,图形是否有不规则现象,如果发现及时上报;进入多天绘图,绘制多天曲线图,查找是否有短临异常出现。进入实时绘图,值班人员随时查看曲线变化情况。
    (4)检查交换机工作情况。
    (七)观测、值班人员工作程序
    (1)接班人员在上午9:00前到达岗位进行交接班。
    (2)值班人员交接班时,首先检查DJ-1仪工作情况,其中包括稳频、放大仪表、时号钟、脉冲仪、电台;其次,要对日常观测日志、地震记录簿、图章、记录墨水、记事簿进行交接班前的检查工作;再次,要对各仪器的数采信号、光缆传输信号、UPS、电脑的工作情况进行检查;最后,对台站室内外卫生、公共设施进行接班前检查工作。
    (3)值班人员必须每周星期一、星期四上午9:00将MSQ仪观测数据报市地震局,每周星期二上午9:00将DD-1仪监测到的测震数据报市地震局。
    2. 动植物宏观点工作程序
    (1)宏观观测员每天将所观测到的宏观情况通过手机短信息上报市地震局综合业务科。
    (2)我局工作人员每天收到手机短信后,按照当天的宏观情况填写乌海市地震局动植物宏观观测点日报情况记录表。
    (3)宏观观测员如发现异常情况,立即上报市地震局综合业务科。
    (4)业务科接到异常报告后,要立即报告局领导,并进行异常核实。
    3. 前兆数据上报程序
    (1)每周的周一、周四,哈图乌素地震台将前3天或前4天目视水管仪东西向、北南向数据上报市地震局综合业务科。
    (2)千钢水井观测点观测人员每天将水井观测数据上报市地震局综合业务科。
    (3)综合业务科将哈图乌素台、千钢观测数据整理后通过专网上报自治区地震局前兆台网中心。
    4. 会商
    (一) 周、月会商依据
    a. 宏观点情况
    b. 哈图乌素地震台报送数据
    c. 乌海地震台数据
    d. 乌加河地震台数据
    e. 巴彦淖尔市地震监测数据
    f. 阿拉善盟地震监测数据
    g. 石嘴山地震台数据
    (二)周、月会商程序
    周会商时间:每周二
    月会商时间:每月最后一周的周二
    会商地点:市地震局综合业务科
    召集人:分管副局长
    周会商参加人员:市地震局机关全体
    月会商参加人员:市地震局机关全体、哈图乌素台负责人
    (1)收集、整理、分析上一周、上一月哈图乌素台、乌海台、乌加河台、阿拉善盟、巴彦淖尔市、石嘴山市的前兆数据。
    (2)收集、整理、分析哈图乌素台测震数据。
    (3)收集、整理、分析我市、阿拉善盟、巴彦淖尔市、石嘴山市的宏观情况。
    (4)根据上述资料,集体讨论、分析,得出预报意见,由局长签发。
    (5)会商意见通过内网上报内蒙地震局监测研究中心。
    (6)会商意见打印成《震情反映》,加盖单位公章后通过市政府交换站报送有关领导和部门。
    (7)周会商《震情反映》打印27份,月会商《震情反映》打印73份。
    (三)周会商《震情反映》送达人员名单(略)
    (四)月会商《震情反映》送达人员名单(略)
    二、震害防御
    1. 地震安全性评价审批及备案程序
    (一)地震安全性评价审批程序
    (1)建设单位按要求向市地震局综合业务科递交建设项目的地震安全性评价申请,说明建设项目的内容并加盖建设单位公章。
    (2)依据《乌海市地震安全性评价和抗震设防管理办法》,经市地震局业务科审核后,根据建设项目具体情况出具批复函。
    (3)对一般工民建项目,由市地震局出具地震动峰值参数批复函一式两份,一份交给建设单位,一份由我局保存。
    (4)对于需要开展地震安全性评价工作的建设工程项目,由市地震局确定地震安全性评价等级,并向建设单位出具需要开展安评工作的批复函和地震安全性评价申请登记表(一式两份,一份由建设单位保存,一份由市地震局保存)。
    (5)市地震局将委托有资质的单位承担地震安全性评价工作,承担安全性评价的单位负责完成工程场地地震安全性评价报告,安评报告经自治区地震安全性评定专业委员会评审,经内蒙古自治区地震局批复后方能生效。
    (二)地震安全性评价备案程序
    依据《乌海市地震安全性评价和抗震设防管理办法》第四条、第十一条规定,由乌海市地震工作管理部门负责办理地震安全性评价单位在本市承揽地震安全性评价业务备案工作和《建设工程场地地震安全性评价报告》备案工作。
    (1)地震安全性评价单位在本市每承揽一项地震安全性评价业务,需向市地震工作管理部门填报《地震安全性评价单位备案表》并进行备案。
    (2)必须进行地震安全性评价的建设工程,建设单位按规定要求完成地震安全性评价工作后,需向地震工作管理部门填报《建设工程地震安全性评价报告备案表》,对地震安全性评价报告进行备案。
    (3)申请人到市政务服务中心综合窗口领取《地震安全性评价单位备案表》和《建设工程地震安全性评价报告备案表》格式样本,按要求填写并提供所规定的文件、资料等进行申报。
    (4)市政府政务服务中心综合窗口工作人员在接收申报材料时,如发现申报材料存在可以在现场更正的错误,应当告知申请人在现场更正;如发现材料不齐全或不符合要求,应当场告知申请人需补正的全部内容。
    (5)市政务服务中心综合窗口工作人员在接收申报材料后,及时与市地震局综合业务科联系,向申请人出具相对应的备案表,并建立备案档案。
    (6)开展地震安全性评价工作的单位备案后,可按合同要求在本市范围内开展地震安全性评价工作。备案后的地震安全性评价报告可在该建设工程中使用。
    2. 创建乌海市“防震减灾科普示范学校”工作程序
    (1)申报资格。全市各级防震减灾科普工作成效显著,具有示范带头作用的学校均可申报创建乌海市防震减灾科普示范学校。
    (2)申报受理。三区各级学校参加创建防震减灾科普示范学校的将申报材料报送至各区科技局(防震减灾工作办公室)。三区区委宣传部、教育局、科协和科技局(防震减灾工作办公室)负责对申报创建防震减灾科普示范学校的各级学校的申报资格和申报材料进行审核,并联合进校园进行实地勘查,审查合格的填写推荐意见(加盖公章)后报送市地震局综合业务科。
市直管理学校创建防震减灾科普示范学校的向市教育局提交申报材料。
    (3)申报认定。市地震局会同市委宣传部、市教育局、市科技局、市科协对申报学校的材料进行审查,并对申报学校进行实地考查验收。对验收合格的学校由市委宣传部、市教育局、市科技局、市科协、市地震局联合发文命名,授予“乌海市防震减灾科普示范学校”牌匾。
    (4)申报推荐。创建学校获得市级防震减灾科普示范学校的认定和命名后,对防震减灾科普教育工作突出,社会影响力大的学校,市委宣传部、市教育局、市科技局、市科协、市地震局将联合推荐该学校申报自治区防震减灾科普示范学校。
    三、应急救援
    1. 地震应急预案工作程序
    (1)本市内发生震级大于等于3.0级的地震,市地震局20分钟内完成地震速报参数的初步测定,震后30分钟内完成地震速报参数的精确测定。
    (2)本市有感动地震,地震局应急预案启动。市地震局在震后30分钟内完成地震速报参数的精确测定,并对地震灾情和地震影响情况,按速报规定速报自治区地震局及有关部门。
    (3)本市周边地区震级大于等于5级的地震,乌海市地震应急预案及相关单位地震应急预案启动。市地震局在震后20分钟内完成地震速报参数的精确测定,并对地震灾情和地震影响情况,按速报规定速报自治区地震局及有关部门。
    2. 有感震应急处置程序
    (1)当我市发生有感震时,全体工作人员立即到岗,开展应急处置工作。
    (2)值班人员获知有感地震发生,立即上报局长,并向自治区地震局震情值班室了解地震三要素(时间、地点、震级)。
    (3)收集情况。电话询问哈图乌素台、乌海台、宏观点、防震减灾助理员、灾情速报员的震感情况及震害情况并做好记录。社会公众来电反映情况,工作人员对震感、破坏情况做好记录。
    (4)立即以《震情通报》上报市委信息调研处和市政府信息处。
    (5)密切注意震情发展情况,保持与自治区地震局的联系。
    四、信息工作程序
    1. 上传到乌海市防震减灾网
    (1)编写信息
    (2)局长签字
    (3)登陆乌海市防震减灾网数据库管理系统,将信息发到相应的栏目块。
    2.报乌海市科技局
    (1)编写信息
    (2)局长签字
    (3)将纸质信息报送至乌海市科技局办公室,并将相应的电子版信息通过邮箱发送至科技局办公室。
(科技局办公室邮箱:cly1219@163.com)
    3. 上传到乌海市政务公开网
    (1)编写信息
    (2)局长签字
    (3)登陆乌海市政务公开网后台管理系统,将信息上传到乌海市政务公开网。
    4.报内蒙古地震局
    (1)编写信息
    (2)局长签字
    (3)将相应的电子版信息通过邮箱发送至内蒙古地震局办公室(内蒙古地震局办公室邮箱:nmfzjzbjb@126.com)
    五、办公室工作程序
    1.车辆使用程序
    (一)行车辆调配程序,车辆由办公室负责统一调配,保证公务用车。
    (二)实行用车通报制度,用车前由用车科室或个人需通知办公室,根据车辆实际情况派车:
    (1)海勃湾区内用车科室或个人需通知办公室,司机接到通知后,方可出车;
    (2)出海勃湾区,用车科室或个人需通知办公室,报局长同意,方可出车。
    (3)凡出长途的车辆,需报局长批准后,方可出车。长途除局领导外,不予派车,特殊情况科室或个人需经局长同意后,方予派车。
    (4)严格控制车辆出借,除上级主管部门或协作单位以及特殊情况外,一般不予外借。出借必须由局长审批决定。外借车辆油费、过路费等相关费用由借方负责。
    (5)车辆的年检、保险费的购买、车辆的维修、养护,由办公室会同司机共同办理。
    (6)车辆实行定车专人驾驶,不经局长同意,车辆不准交给他人驾驶,更不允许交给无照人员驾驶;违犯者,发生事故、违章罚款,责任司机自负。
    (7)司机应做到:严格遵守交通法规,按照有关安全规程,安全驾驶文明开车;严禁饮酒驾驶,凡酒后驾驶发生交通事故者,责任自负;定期向办公室汇报车辆的机动性能,对车辆进行检查,确保车辆行驶安全;保持车辆整洁;车辆的油料使用要坚持厉行节约,减少浪费的原则;司机私自出车者,一经发现给予通报批评,扣除当月出车补助,累计三次,除上述处罚外,交出车辆。私自出车并发生事故者,责任自负。
    2.车辆加油程序
    (1)车辆采用银行卡方式加油。
    (2)加油卡由黄喜才保管。
    (3)按各车辆实际需求,由办公室统一安排加油。
    (4)司机加油后,应将加油卡和发票交还黄喜才,做行驶里程、油耗和金额登记。
    (5)有特殊原因,没能用加油卡加油。驾驶员应向办公室告知,可用现金加油,并到黄喜才处登记,据实报销。
    (6)每月由办公室对车辆行驶里程、油耗进行统计,报局领导。
    3. 财务报账工作程序
    (1)报账人员需整理、粘贴各类单据,按财务要求填写《支出报销单》和《差旅报销单》。
    (2)报销的单据按办公用途分为:
公用支出:包括办公用品购置、办公事务支出、电话费、招待费等。
差旅费:包括车船费、停车费、住宿费、出差补助、培训费等。
    (3)报销人入所购货物种类较多,发票上不能一一列示的,还要由销货单位开具购货清单并加盖销售章。
    (4)差旅费报报销单填写,须写明出差人姓名和事由,若是外出开会须附会议文件;出租车票一律不予报销。
    (5)大额现金使用(如借差旅费等),须填写借款单,经局长审批签字,财务负责人签字,提前三天交报账员办理。
    (6)财务人员对下列票据不予受理:
虚假票据、超过有效期限的作废票据、书写不规范的原始票据(票据不套写,大小写不符等)、原始票据上没有出具单位财务章或发票专用章及收款收据。
    (7)报销人须在每月20日前,将填写好的报销单交财务负责人核验收签字后,局长审批,报账员送市行政事业单位会计核算中心报销。
    (8)每月报账员要将本月支出情况汇总,报局长阅示。
    4. 办公用品采购及设备维护工作程序
    (1)本程序所指办公用品及设备维护是指不在政府采购范围之内的日常采购及设备维护活动;
    (2)各科室、台站在购置办公用品及进行设备维护时,需五天前向办公室提交购置报告;
    (3)购置报告经局长审核,批示后方可实施;
    (4)对办公用品采购及设备维护,科室、台站和办公室派专人共同实施完成。
    2.本级规范性文件
    (1)乌海市地震安全性评价和抗震设防管理办法
    第一条 为了加强我市地震安全性评价和抗震设防管理工作,防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《内蒙古自治区防震减灾条例》和《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 凡在本市行政区域内进行地震安全性评价,使用地震安全性评价结果和对地震安全性评价进行监督管理,应当遵守本办法。
    第三条 本办法所称地震安全性评价,是地震烈度复核、地震危险性分析、场地地震动参数确定、地震小区划、场地震害预测、场址及周边地震地质稳定性评价。
    本办法所称地震小区划是指对某一特定区域范围内地震安全环境进行划分,预测这一范围内可能遭遇到的地震影响的分布。
    第四条 市人民政府地震管理部门负责本市地震安全性评价的监督管理工作。
    各区人民政府负责管理地震工作的机构,按照职责权限负责监督管理本行政区域内的地震安全性评价工作,并接受上级地震管理部门的指导和监督。
    第五条 下列新建、改建、扩建的工程项目必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价结果,且不得低于国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防:
    (一)重要机关办公楼、公安、消防调度指挥中心;
    (二)公路、铁路上长度大于500米的多孔桥或者跨度大于100米的单孔桥梁,长度大于1000米的隧道,城市主干道立交桥工程,高架公路、铁路工程;
    (三)电视发射塔、广播电视中心、国际通信电台的发射(接收)塔、主机房、电信和邮政枢纽;
    (四)铁路车站的候车楼,机场的候机楼、航管楼;
    (五)大型火力发电厂、变电站和市级电力调度中心;
    (六)中软、软弱场地的高层建筑;
    (七)医院、各级各类学校、大型体育馆、影剧院及人员密集公共场所建筑;
    (八)国家粮食储备库,城市供水、供气、供电、交通调度控制中心及主干线工程;
    (九)生产和贮存易燃、剧毒、强腐蚀性产品的建设工程及设施,研究、中试生产、存放剧毒生物制品和天然人工细菌、病毒的建设工程;
    (十)水库、城市上游的挡水建筑、防护堤工程、污水处理工程以及其他可能发生次生灾害的建设工程;
    (十一)贮存、处置放射性物质的建设工程;
    (十二)活动断裂带两侧300米范围内新建的厂矿企业及住宅小区、商业网点等建设工程;
    第六条 下列地区必须进行地震小区划,并根据地震小区划结果,且不得低于国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防:
    (一)位于国家地震重点监视防御区的市、区政府所在地的城区;
    (二)占地范围较大、跨着不同工程地质条件区域的大型厂矿企业;
    (三)经济技术开发区、工业园区,新城镇规划区;
    (四)地震研究程度和资料详细程度较差的地区。
    第七条 本办法第五、第六条规定以外的一般的工业和民用建设工程,必须按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防。
    第八条 将必须进行地震安全性评价的项目列入基本建设管理内容。
建设单位应当在项目可行性研究阶段向市地震管理部门填报《建设工程地震安全性评价申请登记表》。
    市地震管理部门应当自收到《建设工程地震安全性评价申请登记表》之日起5个工作日内,确定建设工程地震安全性评价工作等级,并以《建设工程地震安全性评价确定书》通知建设单位。
    第九条 建设单位按照地震管理部门确定的地震安全性评价工作等级,委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价。地震安全性评价所需费用,列入工程建设预算。
    第十条 受委托的地震安全性评价单位,必须在市地震管理部门备案并接受资质审查。
    第十一条 市地震管理部门应当协同建设单位、地震安全性评价承担单位将地震安全性评价报告,报自治区地震安全性评定专业委员会评审通过。
建设单位应当将评审通过的地震安全性评价报告,报市地震管理部门备案。
    任何单位和个人不得使用未经自治区地震主管部门审批的地震安全性评价报告。
    第十二条 对必须进行地震安全性评价的建设工程,发改委及规划行政主管部门在建设工程立项、规划审批时,应当将地震安全性评价内容纳入建设工程项目可行性研究报告的审查内容,没有地震管理部门批准的《建设工程地震安全性评价确定书》和《地震安全性评价报告》,不得办理批准手续,建设行政主管部门不得发放施工许可证。
    第十三条 建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范,进行抗震设计。施工单位应当按照抗震设计进行施工。工程监理单位应当按照抗震要求实施监理。  
    第十四条 地震管理部门配合建设主管部门对必须进行地震安全性评价的建设工程的抗震设防进行监督检查。
    第十五条 未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防的,依据《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条,《内蒙古自治区防震减灾条例》第三十五条,《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》第十三条予以处罚。
    第十六条 本办法自发布之日起施行。
    (2)乌海市防震减灾科普示范学校管理办法
    第一章   总   则
    第一条 根据《内蒙古自治区防震减灾科普示范学校管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 创建防震减灾科普示范学校活动的指导思想是:以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨,以“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,保障一方平安”为目标,积极、主动、科学、有效地开展地震科普宣传教育,全面提升乌海市中小学师生的防震减灾意识和防震避震能力,创造中小学校园安全环境。
    第三条 防震减灾科普示范学校申报认定工作遵循自愿、公开、公平、公正原则。市、区宣传、地震、教育、科技、科协部门应鼓励和支持防震减灾科普示范学校的创建工作,示范学校创建工作应遵循本办法。
    第二章   组织管理
    第四条 防震减灾科普示范学校创建评选工作实行分级管理和逐级推荐评选制度,分为市、区两级。市、区委宣传部、教育局、科技局、科协、地震局(办)共同负责。
    第五条 乌海市防震减灾科普示范学校的创建、评审、考核、认定工作由乌海市委宣传部、市地震局、教育局、科技局、科协负责,市、区党委宣传部、地震局(办)、教育局、科技局、科协对创建防震减灾科普示范学校提供必要的技术支持。
    第三章 申报资格与条件
    第六条 防震减灾科普示范学校是指在保证正常教学情况下,在防震减灾组织领导、校舍安全建设、防震减灾科普宣传、应急避震演练等方面工作成绩突出,具有示范性的中小学校。
    第七条 防震减灾科普示范学校的基本条件:
    (一)成立有学校领导负责的防震减灾领导小组,把防震减灾知识教育和相关能力的培养纳入学校安全教育计划,制定年度学校防震减灾工作方案,并将防震减灾科普教育工作列入相关领导和科任教师的年度工作考核范围;
    (二)教学楼、宿舍楼及其它学校附属建筑符合国家抗震设防标准。具备符合要求的地震应急疏散通道、场地。学校有应急医疗处置条件,创建自治区级防震减灾科普示范学校,学生有应急包;
    (三)制定科学合理的地震应急预案,设置应急避险场地及紧急疏散路线指示标志,每学期至少要举行一次应急避险和紧急疏散演习。应急避险、紧急疏散演练快速有序,无踩踏、伤亡事故发生;
    (四)配有专(兼)职辅导教师负责防震减灾知识科普教育工作,辅导教师应掌握防震减灾科普知识,热心地震科普宣传教育,具有一定的辅导经验和应急能力;
    (五)设有防震减灾宣传展室(区)或宣传栏且能定期更新内容,具有一定数量的地震科普图书、挂图、展板和展品;
    (六)每年至少开展2个学时的防震减灾科普知识教育,建立课外地震科普知识兴趣活动小组,定期开展各种形式的防震减灾宣传课外活动,参加或组织防震减灾知识竞赛、讲座、科普夏令营和参观防震减灾科普教育基地;
    (七)学校能够为防震减灾科普宣传教育提供经费和条件支持,每年开展或者参与各类活动不少于两次,参加活动的学生数量不少于在校学生总数的80%。
第八条 申报资格。凡符合上述条件的经市人民政府批准设立的全日制公办中小学校和市教育行政部门批准设立的全日制民办中小学校,且防震减灾科普工作成效显著,具有示范带头作用,均可申报市级防震减灾科普示范学校。
申报自治区级防震减灾科普示范学校,需获得市级防震减灾科普示范学校的认定和命名。
    对防震减灾科普教育工作突出,社会影响力大,且符合第七条基本条件的中小学校,由市委宣传部、市地震局、教育局、科技局、科协共同推荐申报自治区防震减灾科普示范学校。
    第四章 申报与认定
    第九条 申报乌海市防震减灾科普示范学校应提供下列材料:
    (一)乌海市防震减灾科普示范学校申报表;
    (二)申请报告。内容包括学校的基本情况、开展科普活动的设施条件(活动室、宣传橱窗、专栏、画廊、录像室等)、创建防震减灾示范学校的基本情况、开展防震减灾宣传教育和地震应急管理基本情况等。
    (三)学校防震减灾领导小组、防震减灾科普教育工作计划、校舍抗震设防情况以及学校开展各类防震减灾宣传和地震应急演练活动等相关文件和图文资料。
    第十条 申报受理。三区所辖中小学校向区科技局(地震办)提交申报材料一式两份。市直中、小学校向市教育局提交申报材料一式两份。三区区委宣传部、科技局(地震办)、教育局、科协和市教育局分别对申报材料进行审查,审查合格的填写推荐意见(加盖公章),于当年9月15日前报送至市地震局综合业务科。
    第十一条 认定命名。乌海市地震局会同市委宣传部、市教育局、科技局、科协对申报单位的材料进行审查,对申报学校进行实地考查验收,对验收合格的学校由市委宣传部、市地震局、教育局、科技局、科协联合发文命名,颁发乌海市防震减灾科普示范学校证书,授予“乌海市防震减灾科普示范学校”牌匾。证书、牌匾由乌海市地震局统一制作。
    第十二条 乌海市防震减灾科普示范学校认定工作从2010年开始,每年组织一次。
    第五章 监督管理
    第十三条 被命名的乌海市防震减灾科普示范学校,每年度将防震减灾工作总结上报市地震局备案。
    第十四条 “乌海市防震减灾科普示范学校”的称号有效期为五年,期满后,由学校向乌海市地震局提出复核申请,由市委宣传部、市地震局、教育局、科技局、科协进行审核,对审核合格的学校继续授予“乌海市防震减灾科普示范学校”的称号。
    第十五条 乌海市地震局会同市委宣传部、市教育局、科技局、科协将定期或不定期对防震减灾科普示范学校进行检查,对检查不合格的防震减灾科普示范学校限期整改,整改后仍达不到要求的,撤销其乌海市防震减灾科普示范学校称号,收回证书和牌匾。
    第十六条 取消资格。有下列行为之一者,撤销乌海市防震减灾科普示范学校称号:
    (一)在申报或检查过程中,提供虚假材料、信息的;
    (二)组织管理不当,开展防震减灾宣传或应急演练活动造成师生人员伤亡事故的;
    (三)有其它违法、违规行为,受到有关部门处罚的。
    第六章   附   则
    第十七条 本办法由乌海市委宣传部、地震局、教育局、科学技术局、科学技术协会负责解释。
    第十八条 本办法自印发之日起实施。
    三、领导动态
    1.乌海市领导慰问地震台春节值班人员。
    新春佳节来临之际,乌海市委常委、政法委书记王肆虎,政府副市长卜连海,率队到乌海地震台和哈图乌素地震台,慰问了坚守在工作第一线的台站值班人员,为他们送去了慰问品。
    慰问组详细了解了台站地震监测仪器设备运行情况和春节期间值班安排情况,感谢他们春节期间坚守岗位,为全市人民欢度平安春节营造良好环境,并为他们送上市委、市政府的关怀和新春的祝福。
    2.自治区地震局科技监测处纪建国副处长一行来乌海检查台站优化改造工作。
    3月7日,自治区地震局科技监测处纪建国副处长一行五人来乌海市检查落实台站优化改造工作。纪处长一行首先到乌海地震台进行了实地查看,并与乌海市相关部门进行了对接,随后与乌海市地震局工作人员就基层防震减灾工作进行了座谈交流,并对乌海市地震监测工作提出了指导性意见。
    3.自治区地震局震害防御处耿继晔副处长一行来乌海检查强震台维护工作。
5月27日,自治区地震局震害防御处耿继晔副处长一行四人来乌海市开展强震台维护和标定工作。耿处长一行首先到哈图乌素地震台进行了实地查看,随后与乌海市地震局工作人员就基层防震减灾工作进行了座谈交流,并对乌海市防震减灾工作提出了指导性意见。
    4.自治区地震局科技监测处纪建国副处长一行来乌海检查台站优化改造工作。
    5月29日,自治区地震局科技监测处纪建国副处长一行来乌海市检查落实台站优化改造工作。纪处长一行到乌海地震台进行了实地查看,检查指导了台站改造工作,并对乌海市地震监测工作提出了指导性意见。
    5.自治区地震局张建业副局长一行来乌海市开展群众路线活动基层调研工作。
    近日,自治区地震局张建业副局长一行来乌海市地震局开展群众路线活动基层调研工作。张建业副局长一行首先到乌海地震台、哈图乌素地震台了解台站运行情况,征求了基层工作人员对自治区地震局开展群众路线活动的意见。随后来到乌海市地震局,与工作人员就活断层项目实施情况、工作作风、政策贯彻落实情况进行了座谈交流,乌海市地震局从资金支持、安全社区认定工作、网络建设、业务培训等方面提出了建议,张建业副局长对乌海市防震减灾基层工作提出了指导性建议。
    四、工作动态
    1.乌海市地震局安排春节和自治区“两会”期间的震情跟踪工作。
    为了确保春节和自治区“两会”期间的地震安全,2013年1月21日,乌海市地震局重点安排部署了震情跟踪工作。
    一是哈图乌素地震台做好地震监测仪器的检查维护,保证仪器正常运转。二是业务科落实值班工作,实行领导带班制度,将值班表上报自治区地震局和市委政府总值班室。三是业务人员做好周、月会商工作,及时做好数据的收集、整理、计算、上报工作,保证数据连续、准确,发现异常要及时上报。“三网一员”人员,严格执行异常零报告制度,我局业务人员要做好异常情况的核实工作。四是做好地震应急保障工作,做好车辆、应急装备、电台、通讯设备、网络系统检修工作。让全市人民过一个祥和、喜庆、平安的春节。
    2.乌海市安监局举办企业负责人和安全管理人员培训班。
    1月18日,乌海市安监局举办的企业负责人和安全管理人员首期培训班在海南区西来峰工业园区开班。来自海南区所属冶金、建材、洗煤、机械、电力、商贸等企业的主要负责人及从事安全管理的负责人参加了培训。
    在为期一周的培训中,学员将系统地学习安全生产相关的法律法规、国家有关安全生产的政策、安全生产管理基本常识、安全事故预防、危险源辨识、应急救援等内容。通过培训,将提高企业主要负责人、安全管理人员的安全生产管理素质和能力,落实企业安全生产的主体责任。
    3.乌海市地震局节前慰问特困户。
    新春佳节来临之际,乌海市地震局领导慰问了帮扶结对特困户,局领导为他们送去了慰问金和慰问品,询问了他们的身体和生活状况,并为他们送上节日的祝福,祝愿他们身体安康、新春快乐。
    4.乌海市地震局春节前慰问退休干部职工。
    新春佳节来临之际,乌海市地震局慰问了退休干部职工,询问了他们的身体和生活状况,向他们致以节日的问候和祝福,并送去慰问金和慰问品,祝愿他们身体安康、新春快乐。
    5.乌海市积极参加2013年全区防震减灾工作电视电话会议。
    2月25日,自治区人民政府召开了2013年全区防震减灾工作电视电话会议。自治区政府副秘书长姜华主持会议,自治区副主席白向群出席了会议。市、区政府分管领导及市、区防震减灾工作领导小组各成员单位负责人共135人在乌海市各分会场参加了会议。
    自治区地震局局长包东健在会上做了重要讲话,传达了2013年国务院防震减灾工作联席会议和全国地震局长工作会议精神;总结了近年来的防震减灾工作;通报了2013年度全国、全区地震趋势意见;部署了全区2013年和今后一个时期的防震减灾工作。
    白向群副主席针对我区防震减灾工作提出了具体意见,要求切实加强防震减灾责任意识、建立健全防震减灾保障机制、重点推进防震减灾三大工作体系建设,为我区又好又快发展做出贡献。
    6.乌海市召开2013年全市防震减灾领导小组工作会议。
    3月25日,乌海市召开2013年全市防震减灾领导小组工作会议。会议传达了全区防震减灾工作电视电话会议精神,总结了我市近年来的防震减灾工作,安排部署了2013年全市防震减灾工作任务。
    副市长郝健君出席会议并讲话,郝市长从充分认识防震减灾工作的重要性和迫切性、扎实做好监测预报、抗震设防、应急管理、宣传教育及活断层探测工作等方面,对我市防震减灾工作提出了具体要求。全市防震减灾领导小组各成员单位负责人和市地震局全体职工共60余人参加了会议。
    7.乌海市地震局召开会议研究部署局机关及哈图乌素地震台相关工作。
    为进一步加强市地震局及地震台站的应急反应能力,4月7日,市地震局召开会议研究部署局机关及哈图乌素地震台相关工作。会议听取了哈图乌素地震台的工作汇报。会议就落实《地震应急预案》中的相关任务、做好日常监测工作、严格执行震情速报制度、提高台站速报能力等问题进行了工作部署,并要求台站工作人员开展岗位练兵、提高工作效率,全力保障台站监测仪器的正常运行。
    8.乌海市举行“4.14”玉树地震三周年纪念活动。
    今年4月14日,是青海玉树地震三周年纪念日,乌海市地震局及三区防震减灾机构分别在市、区政府大屏幕上打出纪念玉树地震的标语,深切缅怀在地震灾害中的遇难同胞。通过纪念活动,再一次提醒广大机关干部职工加强防震减灾意识,提高震害预防能力。
    9.乌海市民为灾区人民祈福。
    4月21日晚,乌海市民自发在市人民广场上用蜡烛点燃一颗“心”,为地震灾区人民祈福。
    “4•20”芦山地震牵动着千里之外乌海人民的心,人们用不同的方式为灾区人民祈福,哀悼遇难同胞,希望灾区人民早日渡过难关,重建家园。
    10.乌海市金阳光幼儿园举行防震减灾科普知识讲座。
    4月26日,乌海市金阳光幼儿园举行了“心系雅安”防震减灾科普知识讲座,共有近50名学前班幼儿和老师参加了讲座。邀请市地震局工作人员为幼儿园小朋友讲解了抗震避震方面的相关知识,并播放了动画视频《皮皮历震记》。在讲座结束后,老师带领幼儿园小朋友去市科技馆防震减灾科普教育基地进行了参观,并进入地震屋进行了体验。通过本次活动,使幼儿园老师和幼儿进一步了解了防震知识及避震要领。
    11.乌海市职业技术学校举行2013年防灾减灾知识讲座。
    5月6日,乌海市职业技术学校举行2013年防灾减灾知识讲座,共有师生近300人参加了讲座。邀请市地震局工作人员在学校报告厅进行地震基础知识、抗震避震及应急救援方面的相关知识,并播放了视频短片《应对震害 有备无患》。
    通过开展防震减灾知识讲座,使学校师生进一步提高了防震减灾意识和自救互救能力,并为即将开展的应急演练做好了前期准备工作。
    12.乌海市开展2013年“5.12”防灾减灾日科普宣传活动。
    5月10日,乌海市地震局与市民政局、住建委、科技局、科协、红十字会、人防办、市人民医院、海勃湾区科技局(地震办)等单位,在市人民公园东门开展了以“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题的科普知识宣传教育活动,由此拉开了全市2013年“5.12”科普知识宣传教育活动的序幕。各单位通过陈列宣传展板、悬挂横幅标语、设置咨询台、发放科普知识手册等形式向市民宣传防灾减灾法律法规和科普知识,并对市民提出的疑难问题进行了详细的解答。通过此次活动,使社会公众掌握了一定的防灾减灾技能,进一步增强了防灾减灾意识。
    13.乌海市开展多种形式的防震减灾科普宣传周活动。
    5月6日—12日,乌海市以多种形式开展了主题为“识别灾害风险,掌握减灾技能”的科普宣传周活动。一是市地震局与市民政局、住建委、海勃湾区科技局(地震办)等单位在市人民公园等人员密集场所陈列宣传展板、悬挂横幅标语、设立咨询点、发放防震减灾知识宣传手册广泛开展了防震减灾法律法规和科普知识宣传活动;二是利用市、区行政中心电子显示屏、出租车电子显示屏、市防震减灾网站进行宣传;三是《乌海日报》开设专栏、乌海广播电台开设专题、乌海电视台播放专题片和公益广告进行宣传;四是通过手机短信进行宣传;五是市、区地震局在乌海市职业技术学校、海勃湾区一完小等学校,滨河、爱民佳苑等社区举行防震减灾知识讲座,并积极指导学校开展应急演练。
    通过多种形式的宣传教育活动,进一步提高了机关干部、社区居民、学校师生和社会公众的防灾减灾意识和自救互救能力。
    14.乌海市乌达区科技局开展“5.12”防震减灾宣传活动。
    为进一步普及防震减灾法律法规和科普知识,乌达区科技局(防震减灾办)在“5.12”活动期间积极开展主题为“增强防震减灾意识,提高防震减灾能力”的防震减灾科普宣传活动:7日—12日,利用乌达区党政大楼电子显示屏,全天滚动播出了多条防震减灾宣传标语;10日,区科技局分别在新达街道办事处爱民佳苑社区和巴音赛办事处团结社区开展了防震减灾科普知识进社区活动,区科技局局长任杰就防震减灾知识进行了宣讲,工作人员给群众发放了防震减灾知识宣传册和宣传单。此次活动得到了广大市民群众得广泛参与,取得了良好的宣传效果。
    15.乌海市开展送书进社区活动。
    近日,乌海市委宣传部和市图书馆联合开展了送书进社区活动,向滨河街道办事处镇北社区赠送了包括烹调、编织、养生、防震减灾等生活类书籍和法律法规类书籍。此次送书活动不但丰富了社区居民的文化生活,也提高了居民得防震减灾意识和自救、互救技能,受到居民的普遍欢迎。
    16.乌海市海勃湾区新海社区开展防震减灾科普宣传活动。
    5月17日,乌海市地震局、海勃湾区科技局(防震减灾办公室)、新海社区联合在地税小区开展防震减灾科普宣传活动。通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、现场防震减灾知识有奖问答等形式,向社区居民普及防震减灾法律法规及地震科普知识。
    通过防震减灾进社区宣传活动,进一步提高了社区居民的防震减灾意识、增强了广大居民的应急救援和自救互救能力。
    17.乌海市地震局参加全市科普宣传周活动。
    5月19日,乌海市科技局、科协、卫生局、地震局、人口计生委等单位在人民广场东葡萄街联合开展科普宣传周活动。市地震局通过陈列宣传展板、悬挂横幅标语、设置咨询台、发放科普宣传材料等形式,向市民宣传防震减灾法律法规和科普知识。此次活动增强了社会公众的防震减灾意识和自救互救能力,受到了广大市民的欢迎。
    18.乌海市海南区开展多种形式防震减灾宣传活动。
    今年5月12日是汶川地震五周年纪念日,乌海市海南区结合自身实际,通过街头宣传、手机短信、机关电子屏幕、组织观看科教节目、社区宣传等多种形式开展防震减灾法律法规和科普知识宣传活动。同时,对海南区“三网一员”成员进行了重新登记备案。
    本次宣传活动共发放宣传资料400余份、发送短信2000余条,组织100多人观看了央视《当地震来临时》科教宣传片,收到了良好的宣传效果。
19.乌海市地震局参加全市第三届社会科学普及周活动。
6月16日,乌海市地震局参加了由市宣传部、社科联主办的全市第三届社会科学普及周活动,与市科技局、科协、图书馆、档案局、乌海日报社等单位在市文体中心前开展多种形式的宣传活动。市地震局通过陈列宣传展板、悬挂横幅标语、设置咨询台、发放科普宣传材料等形式,向市民宣传防震减灾法律法规和科普知识。此次活动增强了社会公众的防震减灾意识和自救互救能力,受到了广大市民的欢迎。
    20.乌海市地震局赴乌加河地震台学习交流。
    6月20日,乌海市地震局局长李尚智带领哈图乌素地震台相关人员一行4人到乌加河地震台学习交流监测预报工作。
    在乌加河地震台领导的陪同下,乌海市地震局一行参观了监测仪器、观测山洞和分析预报室,并针对仪器监测过程中存在的问题等进行了交流与探讨。继委托乌加河地震台对哈图乌素地震台三名工作人员进行业务培训后,再次委托乌加河台对哈图乌素台台长进行为期一周的业务培训。
    通过此次学习交流活动,有助于提高哈图乌素地震台的监测能力和综合管理能力。
    21.乌海市地震局开展“7.28”唐山地震纪念日宣传活动。
    今年7月28日是唐山大地震37周年纪念日,为进一步增强全社会防震减灾意识和自救互救能力,乌海市地震局通过网站宣传防震减灾科普知识,并利用市行政中心电子大屏幕滚动播放防震减灾宣传标语,使机关工作人员和广大民众加强了防震减灾意识,营造了浓厚的防震减灾宣传氛围。
    22.乌海市地震局走进基层台站 践行党的群众路线。
    7月30日,乌海市地震局新任局长马惠恩走进基层第一线,来到乌海地震台和哈图乌素地震台,走进群众之中,深入听取了基层干部的意见,针对群众的意见找差距,根据群众的意见提出整改措施。
    23.内蒙古西部地震联防会在乌海市召开。
    8月15日,由乌海市地震局牵头,巴彦淖尔市地震局、阿拉善盟地震局、乌加河地震台、乌海地震台参加的内蒙古西部地震联防会在乌海市召开。会议特邀石嘴山地震局参加。
    会议期间,各盟市地震局通报了本地区短临追踪工作情况,各台站介绍了本台站的前兆手段及仪器运行情况,会议对近期震情形势进行了综合判定。此次会议加强了西部各盟市地震局、台站的工作交流,促进了地震数据资源的共享,进一步做好短临跟踪工作,为当地人民生命财产安全及经济发展保驾护航。
    24.乌海市地震局学习贯彻中共乌海市六届六次全委(扩大)会议精神。
    8月19日,乌海市地震局局机关全体召开会议,学习贯彻中共乌海市六届六次全委(扩大)会议精神。会议传达了全会精神和任务,深入学习了党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神、自治区党委“8337”发展思路的思想内涵和实践要求,以及乌海市“一个中心、两个转型、三个率先、五个乌海”发展战略。会议要求全体党员干部认真学习领会会议的精神实质,因地制宜地强化落实,切实把思想和行动统一到“8337”发展思路上来,把会议精神化为工作的强大动力,更加明确最大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨,结合防震减灾工作实际,扎扎实实做好监测预报、震害防御、应急救援各项基础工作,确保防震减灾各项任务落到实处,为我市的发展和稳定贡献力量。
    25.乌海市地震局组织学习十八届三中全会精神。
    11月14日,市地震局组织全体人员认真学习了十八届三中全会精神,并就如何学习贯彻全会精神确定了今后几项重点工作。
    一是要将学习贯彻全会精神作为今后一段时期政治学习的重要内容,并将全会精神贯彻落实在防震减灾各项工作中。
    二是要紧紧围绕自治区“8337”发展战略和我市 “一城两基地”发展战略开展我市的防震减灾工作,充分发挥防震减灾为经济发展和社会稳定保驾护航的作用。
    三是要加强震情监测工作。强化与周边盟市的地震局、地震台站资源共享,做好震情会商工作;建设乌海市地震自动速报系统,提高地震定位精度和震情速报能力。
    四是要加强震害防御工作。严格贯彻落实相关法律法规,确保建筑物按要求进行抗震设防,尤其做好乌海市活断层探测和地震小区划重点工程,确保2014年上半年完成任务;加强全市群测群防工作和“三网一员”建设体系;继续推进我市防震减灾科普示范学校建设和安全社区创建工作。
    五是要加强应急救援工作。加强中小学校及人员密集场所应急疏散演练工作和应急避难场所建设。
    26.乌海市地震局组织学习落实“四五六”工作法。
    12月9日,乌海市地震局组织全体人员学习了以“四进家门、五措梯进、六个一遍”为主要内容的党员干部联系服务群众“四五六”工作法,并就如何结合实际贯彻落实“四五六”工作法进行了讨论并明确了今后的几项重点工作。
    一是加强防震减灾宣传工作,创新服务形式、扩大宣传范围,有效地提高人民群众的防震减灾意识和能力。二是抓好抗震设防工作,严格执行《防震减灾条例》有关规定,切实保障居民的生命和财产安全。三是加强学校、社区、企业等应急演练工作和应急避难场所建设工作,为更好地应对地震灾害打好基础。四是强化走访调查、民意分析,及时了解群众之所需,进一步改善群众服务工作,建设服务型机关。五是完善服务制度,根据工作实际研究制定具体措施,落实责任人制度,建立贯彻落实“四五六”工作法的长效机制。六是党员干部要发挥带头作用,深入基层、深入群众,切实做到“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”。
    27.市地震局召开学习十八届三中全会精神座谈会。
    12月10日,市地震局组织学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》座谈会,科技局有关领导参加会议并就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的背景、内容进行了介绍,与会人员就决议的现实意义、重要作用展开座谈。
    与会人员一致认为要高度重视全会精神的学习贯彻,将全会精神纳入日常学习内容,有计划、有组织、分专题开展系列学习。全体党员要带头深入开展学习研讨,撰写学习心得,相互交流。要将全会精神的学习贯彻同推进防震减灾事业科学发展相结合,与加强和改进防震减灾工作相结合。座谈会上还学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
    28.乌海学院举办防震减灾知识讲座。
    12月17日,乌海学院举办了防灾减灾知识讲座,共有师生近200人参加了讲座。邀请市地震局工作人员讲解了地震基础知识、抗震避震及应急救援方面的相关知识,强调了地震应急疏散演练的重要性和注意事项,并播放了视频短片《应对震害 有备无患》。
    通过开展防震减灾知识讲座,使学校师生进一步提高了防震减灾意识和自救互救能力,并为即将开展的应急演练做好前期准备工作。
    五、决策信息
    (一)重点工作
    1. 包头市雨辰地震工程技术服务处在乌海市开展地震安全性评价工作。
    8月20日至21日,包头市雨辰地震工程技术服务处一行四人来到乌海市海勃湾区,在乌海万达广场工程现场开展地震安全性评价工作。此项工作的开展为该项目确定一个既能保障安全、又要经济实用的抗震设防标准。乌海市地震局重点加强重大项目(特别是高层商业住宅)的地震安评工作,尽最大努力消除地震安全隐患,让百姓能够安居乐业,为社会经济发展打下坚实的基础。
    2.乌海市地震局参加2014年度全区地震趋势会商会。
    10月16日,乌海市地震局在呼和浩特参加了2014年度全区地震趋势会商会。内蒙古地震局局长包东健、副局长张建业、魏电信出席会议。内蒙古地震局监测预报研究中心、各盟市地震局、相关地震台近60名代表参加了会议。
    会上,自治区地震局监测预报研究中心、各盟市地震局和相关地震台专业技术人员就2014年度地震趋势会商意见进行了分析、讨论,,并形成了2014年度全区地震趋势会商意见。地震预报评审委员会对全区各盟市地震局、有关地震台提交的2014年度地震趋势研究报告进行了评审。乌海市地震局获得了会商报告及分析预报综合评比第三名。
    3.乌海市进一步加强房地产建设的抗震设防。
    为进一步转变政府职能,近日,乌海市政府下发了《关于进一步简化房地产开发建设项目审批流程的意见》。《意见》要求相关部门按照“一窗受理、抄告相关、并联审批、信息共享、公开透明、限时结办”的原则,简化审批流程,缩短审批时限,减少审批收费,强化审批监督,推动房地产业健康有序发展。其中要求地震部门在政府进行土地前期评价阶段,按照城市总体规划,进行规划区域整体地震安全性评价工作,将评价的具体要求和技术参数列入规划条件,并向社会公开;在后期验收阶段,按照市住建委制定的联合验收方案,协同规划、国土、质监等有关部门进行联合验收工作,提出联合验收意见,对于不符合验收条件的,一次性书面告知建设单位在规定时限内进行整改,整改后申请复验。
    (二)重点项目——乌海市城市活动断层探测项目
    8月28日至9月1日,中国地震局震害防御司在甘肃省兰州市召开城市活断层探测工作检查会议。全国正在开展活断层探测工作的28个城市参加了会议。会上乌海市活断层探测项目承担者,中国地震局地壳应力研究所对乌海市活断层探测工作进展情况做了汇报。国家地震安全性评价委员会专家组对乌海市活断层探测工作提出了“放小、抓大”的工作意见。
    到11月底,我市活断层探测项目已进入详细勘探阶段,中国地震局地球物理勘探中心开始对控制性浅层地震勘探确定的目标区内隐伏活断层进行详细探测,以确定其准确的空间位置及上断点的埋深,为后期制图做准备。
    12月15日至17日,乌海市地震局组织乌海市活断层探测项目监理北京震科工程监理有限责任公司和项目承包单位中国地震局地壳应力研究所对中国地震局地球物理勘探中心正在进行的详探施工开展了现场监督检查。监理组深入下海勃湾幸福园村探测现场进行现场监理。物探中心现场施工负责人石金虎高级工程师就施工情况和9条详探测线的确定依据做了汇报。项目总监杨主恩博士在技术质量方面提出了意见。地壳应力研究所李德文研究员要求在保障探测质量的前提下加快探测进度,保障项目顺利按时完成。
    六、规划信息
    乌海市人民政府办公厅印发《乌海市“十二五”防震减灾规划》。按照《内蒙古自治区“十二五”防震减灾专项规划》和乌海市“十二五”规划的总体目标,结合乌海市防震减灾工作实际,乌海市人民政府办公厅印发了《乌海市“十二五”防震减灾规划》。
    乌海市在对全市防震减灾工作的现状进行调查研究并广泛征求有关部门意见和建议的基础上,制定了《乌海市“十二五”防震减灾规划》。该规划全面总结了乌海市防震减灾工作的发展成果及存在的不足,提出了五项主要任务和四个重点项目,为乌海市“十二五”期间防震减灾工作指明了方向。
    七、行政服务职权
    1.许可\服务事项目录:工程场地地震安全性评价
    2. 服务收费、法律依据:
    法律依据:《中华人民共和国防震减灾法》、《工程场地地震安全性评价》、《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》、《乌海市地震安全性评价和抗震设防管理办法》、内蒙古自治区物价局、财政厅、地震局 内价费发【1999】39号、国家计委、建设部、工程勘察设计收费管理规定 计价格【2002】10号。
收费:地震局不收费,开展工程场地地震安全性评价的单位根据建设工程具体情况收费。
    3. 许可\服务事项办事要件:工程可行性研究报告或初步设计方案、项目平面位置图(1:5万)和总平面图、工程勘察报告。
    4. 许可\服务事项办事流程:受理——审批——办结
    5. 许可\服务事项办理时限:1天
    6. 许可\服务事项办理结果:不需要地震安全性评价的单位,是地震局出具批复意见,需要做地震安全性评价的单位开展工程场地地震安全性评价工作。
    八、人事信息
    1.2013年7月李尚智局长退二线。
    2.2013年7月马惠恩局长任职。
    九、应急管理
    1. 乌海市应急办检查海事卫星应急电话通讯情况。
    3月14日,市应急办联合市地震局,对市、区相关应急单位配备的14部海事卫星电话进行了通讯检查。通过现场联络通话,大部分应急单位的海事卫星电话信号畅通,通话效果良好。但也有个别单位存在人机分离、信号不通的情况。市应急办责成其单位指定专人负责,迅速开通卫星电话,并保持通讯畅通。
    通过联动通话,使相关应急单位持机人员进一步熟悉掌握了海事卫星应急电话的操作方法,检验了海事卫星电话的通话功能,为保障全市应急通讯奠定了基础。
    2. 乌海市海勃湾区光明路小学举行“安全教育日”应急疏散演练。
    3月25日,乌海市海勃湾区光明路小学举行“安全教育日”应急疏散演练活动,全校1500多名师生参加了演练,共用时2分钟全部集结到位。市地震局、海勃湾区防震减灾办和消防支队对演练进行了观摩和指导。市地震局还为光明路小学颁发了“乌海市防震减灾科普示范学校”牌匾,并赠送了防震减灾知识手册。本次演练进一步增强了师生的防灾减灾意识,提高了师生的自救、逃生能力,为构建和谐安全校园奠定坚实的基础。
    3. 乌海市海南区一小举行紧急疏散演练。
    为进一步增强学校师生的安全意识,3月26日,乌海市海南区一小全体师生进行了紧急疏散演练。
    演练前,学校按照演练方案做了精心的筹备,监护教师提前到岗,各班班主任教授学生应急避灾的正确方法。下午4 点,随着警报响起,演练正式开始。各班学生在老师指挥下有序撤离,整个过程仅用时3分26秒。演练不仅提高了师生在突发事件下的应急反应能力,也锻炼了学生应对灾难的自救互救能力。
    4. 乌海市海南区西卓子山学校开展安全疏散逃生演练活动。
    3月28日,乌海市海南区西卓子山学校举行了师生安全逃生演练。
    为保证演练活动安全、有序,学校德育处进行了周密的部署。上午9:48分警报拉响,全体师生在班级、办公室里首先避震,二次警报响起大家迅速撤离,过程规范、整齐有序。逃生演练总共用时1分21秒。
    本次活动不仅又一次提高了全体师生安全意识,而且进一步提高了师生的自救自护能力,对促进创造平安和谐校园起到了重要作用。
    5. 乌海市举行创建“平安乌海”化学灾害事故灭火救援实战演练。
    为全面提高对危险化学品事故和火灾事故的应急救援处置能力,切实保障人民群众的生命财产安全,4月27日,乌海市在乌达工业园区的内蒙古恒业成有机硅公司举行创建“平安乌海”化学灾害事故灭火救援实战演练。在假设大量氯甲烷泄露,随后爆炸起火的情境下,市消防部队、神华专职消防队、公安、供水、供电、120急救等单位及时联动,共计出动人员130余人,动用了42米举高喷射消防车、灭火机器人、多功能抢险救援消防坦克、动中通卫星通讯指挥车等30辆先进消防车辆器材装备举行实战演练。
    此次演练,提高了消防部队的战斗力,实现人员和装备的最佳结合,不仅是对全市消防队伍的一次检验,也是对各联动单位和企业职工的一次检验。
    6. 乌海市职业技术学校举行2013年防灾减灾应急演练。
    5月9日,乌海市职业技术学校举行了2013年防灾减灾应急演练,全校师生2000余人参加了演练。市地震局对演练进行了观摩和指导,并对存在的问题提出了整改意见。本次演练进一步增强了师生的防灾减灾意识,提高了师生的自救、逃生能力,为构建和谐安全校园奠定坚实的基础。
    7. 乌海市海勃湾区一完小举行“防灾减灾日”普法安全教育讲座暨逃生疏散演练。
    5月10日,乌海市海勃湾区一完小举行“防灾减灾日”普法安全教育讲座暨逃生疏散演练,全校2300多名师生参加了讲座及演练。邀请市地震局及海勃湾区防震减灾办工作人员举办地震基础知识、应急避险等方面的科普知识专题讲座,对疏散演练进行了现场指导。
    通过开展防灾减灾知识讲座及演练,使学校师生进一步掌握了自救互救知识,增强了安全防范意识,提高了逃生能力和自我保护能力。
    8. 乌海市第一幼儿园举办“5.12”防震减灾知识讲座及演练。
    为加强幼儿园师生的安全教育和防震减灾意识,5月15日,乌海市第一幼儿园邀请了市地震局工作人员对幼儿园教师及幼儿进行了防震减灾知识讲座。
    讲座采用多媒体教学的方式,围绕地震基本知识、地震前兆判断、地震自救互救等方面知识做了详细讲解,并播放了地震综合知识动画短片。讲解结束后全园教师及幼儿近300人进行了防震疏散演练。通过开展防震减灾知识讲座和演练,使幼儿园师生进一步掌握了逃生、自救的方法,增强了他们的安全意识和应对紧急突发事件的能力。
    9. 海勃湾区第四小学举行“防震减灾”应急逃生演练活动。
    近日,海勃湾区第四小学举行了“防震减灾”应急逃生演练活动。学校全体师生近1100人用时3分22秒,顺利完成了避难与逃生的全部过程。整个演练过程井然有序,活动中没有发生任何互相推挤或踩踏事故。通过应急逃生演练,增强了全体师生的防震减灾意识,提高了自救逃生能力和处置突发事件的能力。
    10. 乌海市进行危险化学品重大事故应急救援演练。
    6月21日,乌海市危险化学品重大事故应急救援演练活动在内蒙古宜化化工有限公司举行。自治区安监局检察专员到场指导。市人大常委会副主任雍炳炜、副市长陈文库、市政协副主席吴宝卿出席活动。
    主办方在内蒙古宜化化工有限公司设定了一起氯乙烯泄漏事故,上午9点10分,专家技术组、事故抢险组、医疗救护组、防化洗消组等400余名参与演练人员在现场整装待发。随着不断蔓延开来的警报声,各部门按照预案要求,根据各自分工,有序开展演练。通过多方救援力量的密切协作,及时有效地控制了事态的发展。
    通过演练,进一步验证了市、区及企业三方面应急响应时的领导与协调和快速反应能力,验证了预案的适用性和可操作性,验证了突发事故状态下的应急处置能力和响应水平,验证了应急救援器材设施、设备的适用性和有效性,增强了各部门联动,对事故应急处置的能力。
    11. 乌海市海勃湾区举行煤气柜泄漏火灾事故应急演练。
    7月5日,海勃湾区在包钢万腾钢铁有限责任公司举行了煤气柜泄漏火灾事故应急救援演练。安监系统、安委会成员单位、市消防支队及市、区两级重点企业的负责人观摩了演练。    
    上午9时35分,演练正式开始,模拟事故发生后,指挥部立即启动应急救援预案预警程序,集结消防组、现场救护组、通信保障组等6个应急救援小组展开救援。
    通过此次演练,检验了海勃湾区对突发生产事故的应急救援能力,也检验了各应急救援队伍之间的的配合能力。
    12. 乌海市举行大型化学灾害事故灭火救援实战演练。
    近日,乌海市大型化学灾害事故灭火救援实战演练在内蒙古恒业成有机硅公司举行。消防、武警、公安、供水、供电、120急救等多部门的30辆救援车、100余名救援人员参加演练。
    13. 乌海市第一幼儿园举办“5.12”防震减灾知识讲座及演练。
    近日,乌海市第一幼儿园邀请了市地震局工作人员对幼儿园新聘用教师进行了防震减灾知识培训,并组织全园师生进行了应急疏散演练。
    通过多媒体教学,市地震局工作人员围绕地震基本知识、地震前兆判断、地震自救互救等方面知识进行了详细讲解。全园教师及幼儿近300人进行了防震疏散演练。通过开展防震减灾知识培训和演练,提升了新聘用教师的地震安全知识水平,增强了他们的安全意识和应对紧急突发事件的能力,也使全园师生进一步增强了了逃生、自救的能力。
    14. 乌海学院举行应急疏散演练活动。
    12月19日,乌海学院举行了“关注消防抗震,共享平安校园”应急疏散演练活动。学校全体师生近3000人参加,顺利完成了避难与逃生、救护的全部过程。整个演练过程井然有序,迅速地撤离并到达指定的安全区域。通过应急逃生演练,增强了全体师生的防震减灾意识,提高了自救逃生能力和处置突发事件的能力。
    十、财政信息
    2013年财政预算为259.83万元。
    十一、其他事项
    无
     
                                         
                                                  乌海市地震局
                                                  2013年12月31日

  

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