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乌海市防震减灾领导小组及任务分解…
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乌海市地震局2015年政府信息公开目录(2015年12月31日)

乌海市地震局2015年政府信息公开目录(2015年12月31日)
                      乌海市地震局2015年政府信息公开目录

    一、组织机构
    1.机构职责
    乌海市地震局主要职责为:
    (1)地震监测和地震资料分析与地震预报。
    (2)地震震情会商、震情跟踪和地震速报。
    (3)地震监测台管理。
    (4)地震应急和震害预测。
    (5)地震资料报送、交换和区域地震联防。
    (6)地震现场考察、灾情速报和震灾损失评价。
    (7)抗震设防要求管理(建设工程场地地震安全性评价监督检查)和防震减灾行政执法。
    (8)防震减灾宣传教育。
    (9)地震科研项目和科技成果推广应用。
    (10)提供地震应急、地震紧急救援、震后恢复重建等实施建议。
    2.领导信息
    马惠恩(局长)             尚宝强(副局长)
    薛永鹏(办公室主任)       刘峰岩(业务科科长)
      李乃运(哈图乌素地震台台长)
    3.内设机构
    (1)办公室:主要工作为协助局领导组织处理机关日常工作;研究制定年度工作计划、总结和规章制度,并督促实施;3、负责组织单位重要会议的会务工作,草拟单位重要文件和一般文稿;负责单位的机构编制、人事管理、评先评优、晋升、职称评聘和人事劳资工作;协助处理局领导交办的重要文件;协助本系统基层党组织党员目标管理,重点抓职工的政治思想工作和精神文明建设及党风廉政建设工作;承办纪检、监察工作;负责单位党务、工会、新闻宣传工作;做好局领导的“心连心”帮扶工作;负责本局的财务、统计、内部审计工作;负责消防、环保、信访、老干部工作、计划生育、社会综合治安管理工作;做好考勤工作;做好后勤保障工作;完成局领导及上级领导交办的其它工作。
    (2)综合业务科:主要负责地震监测预报和震害防御。
    地震监测预报包括管理全市地震监测预报工作;拟定全市地震监测预报方案并组织实施;负责地震应急与地震现场工作的组织实施;负责震情趋势分析研究、地震趋势会商,提出震情趋势会商意见;负责地震灾情速报、地震灾害损失评估和地震烈度区划工作;负责地震台网建设和技术改造;负责地震宏观观测、群测群防工作;负责地震科研管理工作;指导乌海台、哈图乌素台和地震宏观站(点)地震监测预报和异常核实工作。
    震害防御包括负责防震减灾知识宣传教育工作;编制防震减灾发展规划和计划;拟定防震减灾的地方性法规、政府规章草案和技术规范;指导全市地震灾害预测和预防;会同有关部门管理水库地震、破坏性地震及地震次生灾害的防灾工作;参与制定地震灾后重建规划;拟定破坏性地震应急预案并组织实施,会同有关部门进行地震应急检查工作;管理地震安全性评价工作,负责地震安全性评价工作资格审查认证和任务登记;审核生命线工程、重大工程和重要设施及其它建设 工程的抗震设防并监督检查,拟订新建、改建、扩建的一般工业与民用建筑的抗震设防标准,组织对已建成建筑物、构筑物进行抗震性能鉴定;组织防震减灾科学技术研究与科学成果的推广应用,开展地震科技的对外交流与合作;负责防震减灾的有关行政复议和行政诉讼的应诉工作;承担市防震减灾领导小组办公室的日常工作;指导市、区防震减灾工作。
    (3)哈图乌素地震台:主要负责日常观测,及时提供准确、连续、完整的观测资料;保护地震监测设施和观测环境;进行地震科研、预报、震情跟踪以及防震减灾宣传和群测群防工作。
    二、法律法规(本级部门规章)
                乌海市地震局2015年度震情跟踪工作实施方案
    按照自治区地震局内震发科[2015]9号文件(《关于做好2015年度内蒙古自治区地震重点危险区震情跟踪工作的通知》)的要求,对2015年度我市震情跟踪工作安排如下:
    一、组织机制和工作职责
    (一)为进一步加强本年度的震情跟踪工作管理,成立乌海市地震局震情跟踪工作领导小组,全面负责本年度全市震情跟踪工作。领导小组成员如下:
  组   长:马惠恩(局长)
  副组长:尚宝强(副局长)
  成   员:综合业务科、办公室、哈图乌素台等部门主要负责人
领导小组办公室设在市地震局综合业务科,日常工作由市地震局综合业务科组织实施。
    (二)工作职责
  1.领导小组工作职责
  负责领导、指挥本年度震情跟踪工作;负责震情跟踪工作的组织协调、督促检查和责任落实。
  2.领导小组办公室工作职责
  负责制订重大节假日和有影响的重大活动期间的震情跟踪工作措施;及时了解和掌握震情动态,做好下情上报、上情下达;根据领导小组意见做好震情跟踪工作的组织实施和督促检查;及时联系自治区局、邻近盟市局和台站,共同就震情发展趋势进行会商;负责组织召开震情紧急会商会;负责异常落实与震情跟踪分析工作;根据震情发展动态,及时向领导小组提出震情趋势意见和工作建议;负责指导哈图乌素台开展震情跟踪工作。
    二、震情跟踪工作措施
  1.综合业务科、哈图乌素台要明确职责,责任到人,按照我局和哈图乌素台相关工作制度、工作程序做好周、月会商和数据上报工作。
  2.严格执行震情值班制度,明确值班岗位职责,发现重大震情异常,要在第一时间向上级领导报告,并立即组织人员分析、核实异常情况。
  3.加强重大节假日、政治、经济、文化、社会活动期间的震情跟踪工作,视情况组织召开紧急会商会。
  4.本市境内或边界地区出现震群活动或有感地震事件后,综合业务科要立即组织召开震情会商会,并做好震时及震后的宣传工作,正确引导社会舆论。
  5、加强与周边盟市局及台站的协作与联防,及时交换地震观测资料,拓宽资料使用范围,掌握较大区域的震情动态。
    6、业务科要确保我局县级节点和通讯网络畅通,保障震情信息和各类前兆信息能及时上报。
    7、哈图乌素台近期对本台站的仪器运行情况进行一次全面检查,确保仪器正常运行,不允许观测手段以各种理由停测,确需停测的,要履行审批手续,并采取一切措施尽快恢复,若不进行恢复,将通报相关责任人。
    8、加强群测群防工作,推进“三网一员”建设。我局将在近期举办防震减灾培训班,对我市的“三网一员”工作人员进行培训,发挥群测群防工作在捕捉宏观异常信息、短临预测预报和重大事件发生时的作用。特别要求宏观观测员每天除填写观测记录外,还要以手机短信息的形式将观测情况上报我局业务人员,保证我局业务科及时准确掌握宏观观测情况,加强宏观异常的分析处理。
    三、领导动态
    1.乌海市领导慰问乌海地震台及哈图乌素地震台工作人员
    新春佳节来临之际,乌海市委副书记、政法委书记龚明珠,政府副市长卜连海慰问了乌海地震台及哈图乌素地震台工作人员,为他们送去了慰问品。在参观了台站地震监测设备、详细了解了近年来我市地震监测情况后,市领导对他们为我市防震减灾事业所做出的积极贡献给予了充分肯定。台站工作人员对市领导的关心和支持表示衷心的感谢,并表示要继续认真做好各项监测工作,确保全市人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节。
    2.自治区地震局来乌海市核实地震前兆异常情况
    5月27日—28日,自治区地震局监测处处长纪建国、监测预报中心高立新副主任、监测预报中心陈立峰一行到乌海市核实地震前兆异常情况。纪处长一行先到哈图乌素地震台及观测山洞查看了仪器运行情况,详细了解了仪器是否运转正常、气温气压是否稳定及周边环境是否发生变化。
    28日下午,监测预报中心高立新副主任为乌海市地震局及巴彦淖尔市地震局工作人员详细讲解了形变学科观测资料异常变化现场核实工作报告的编写要求,监测预报中心陈立峰讲解了定点形变监测原理及资料分析及具体案例,并就前兆异常分析及异常上报等相关方面的问题与乌海市地震局及巴彦淖尔市地震局工作人员就进行了研究讨论。
    3.市委常委、市政府副市长王作谊调研我市地震应急准备工作
    6月2日,市委常委、市政府副市长王作谊带领市地震局有关人员到千里山工业园区宝化万辰煤焦化有限公司、通用时代广场、海勃湾区第二小学、市救灾物资储备中心就地震应急准备工作进行了调研。在宝化万辰煤焦化有限公司,王作谊副市长详细了解了该企业应对4.15阿左旗地震、工厂建筑物抗震设防、地震预案演练情况,并对该公司震后及时采取有效应对措施,保证安全生产及工厂建筑物抗震设防给予了充分肯定。在通用时代广场对商场建筑、疏散通道和预案演练进行了排查。4.15阿左旗地震,商场按照预案,在6分钟内将全部客户及工作人员安全撤离。王作谊副市长希望商场以人为本,继续做好地震应急准备工作。在海勃湾区第二小学,王作谊副市长从一至五楼查看了地震受损情况,要求海勃湾区尽快落实资金修复教学楼。在市救灾物资储备中心,王作谊副市长要求市民政局要与自治区和周边地区建立救灾物资联动机制,确保救灾物资及时供给。
    4.市地震局到乌兰察布市调研防震减灾跨区合作
    8月12日,市地震局马惠恩局长一行到乌兰察布市地震局调研防震减灾工作,重点就乌兰察布市、大同市、张家口市地震局防震减灾工作合作事项进行了调研考察,并就地震监测预测工作、应急救援工作、档案管理工作及党建工作进行了交流探讨。
    四、工作动态
    1.乌海市地震局认真学习贯彻市委六届十次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神
    1月8日,市地震局召开专题会议,认真学习领会市委六届十次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神,并结合会议精神讨论部署了我局2015年防震减灾重点工作。一是建设我市ICL地震预警和烈度速报系统,在破坏性地震波到达之前给预警目标发出警告以达到减少人员伤亡和次生灾害的目的,在地震结束后快速绘制出烈度(灾情)分布情况供领导应急救援决策参考,为工程抢险修复决策提供依据;二是争取在2015年上半年完成我市活断层探测项目所有专题的验收工作,并向有关部门移交项目成果,为城市规划和工程选址提供依据;三是我市海勃湾区应急避难场所建设项目已获得国家发改委800万元配套建设资金的支持,2015年要全面启动该项工作,推进全市应急避难场所建设进程。努力将防震减灾与经济社会相结合,不断强化“监测预报、震害防御、应急救援”三大工作体系建设,把主动防灾、科学避灾、有效减灾各项措施落到实处,全面推进防震减灾各项工作。
    2.自治区地震局召开全区地震局(台)长电视电话会议
    2月11日,自治区地震局召开全区地震局(台)长电视电话会议,乌海市地震局全体人员、哈图乌素地震台、乌海地震台参加了会议。会议传达了国务防震减灾工作联席会议和全国地震局长会暨党风廉政建设工作会议精神,部署了
2015年全区地震系统防震减灾重点工作。
    会议结束后,我局将继续深入学习相关会议精神,尽快研究部署我市2015年防震减灾工作。
    3.乌海市地震局防震减灾工作获得自治区综合考核二等奖
    根据中国地震局《市县防震减灾工作年度考核办法》,自治区防震减灾工作领导小组办公室对全区12个盟市地震部门2014年度防震减灾工作进行了全面考核,乌海市地震局获得了综合考核二等奖。考核从监测预报、灾害防御、应急救援、法制建设、工作保障等方面进行了综合评定。今后,我局将再接再厉,继续开拓创新,认真履行防震减灾工作职能,不断提高基层防震减灾工作能力。
    4.乌海市召开2015年防震减灾工作领导小组会议
    3月26日,乌海市召开了防震减灾工作领导小组会议,市委常委、副市长王作谊出席会议并讲话,领导小组50个成员单位参加了会议。会议贯彻落实了全区防震减灾工作电视电话会议精神,通报了2015年度全国、自治区地震趋势意见,总结了2014年防震减灾工作,安排部署了我市2015年防震减灾工作。
    会议从全力做好地震应急准备防范工作、认真做好地震监测预测工作、努力提升震害防御能力、广泛开展防震减灾科普宣传四个方面安排部署了我市2015年防震减灾重点工作。
    王作谊副市长从提高能力、切实做好监测预报和震情跟踪工作,靠实责任、切实加强震害预防工作,密切配合、切实加强防震减灾应急准备工作三个方面对我市防震减灾工作提出了具体意见,并要求各成员单位要通力协作、密切配合、扎实做好防震减灾各项工作,为维护人民群众生命财产安全和我市经济发展提供有力的防震安全保障。
    5.海市开展“4.14”玉树地震四周年纪念活动
    今年4月14日,是青海玉树地震五周年纪念日,乌海市地震局在市政府大屏幕上打出纪念玉树地震的标语,深切缅怀在地震灾害中的遇难同胞。通过纪念活动,大力弘扬“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的抗震救灾精神,提醒广大机关干部职工加强防震减灾意识,提高震害预防能力。
    6.乌海市海勃湾区积极开展震后宣传
    2015年4月15日15时39分28秒,内蒙古阿拉善盟左旗发生5.8级地震,距乌海市41公里,乌海市震感强烈。地震发生时间,所有移动通讯信号全部中断,海勃湾区防震减灾办公室人员立即赶赴市地震局,及时掌握地震震情并反馈给区政府应急办。
    海勃湾区防震减灾办公室还连夜赶制了防震减灾知识的Flash和PPT,并刻录成光盘,连同防震减灾知识宣传册、宣传折页等一并向辖区机关企事业单位、一镇六办及各学校等单位发放。共发放宣传光盘约200张、宣传手册2000本、宣传折页2000本等,为公众普及防震减灾知识和震时自救互救方法。
    7.包头市地震局来乌海市调研防震减灾工作
    4月15日阿拉善左旗发生5.8级地震以后,乌海市周边省市地震部门积极与我市地震部门联系沟通,了解震情灾情相关情况。4月23日,包头市地震局局长王子义一行10人来我市调研防震减灾工作,并进行了座谈交流。
    座谈会上,包头市地震局与乌海市地震局就震前监测、预警,震时应急处置及震后救援等方面进行了详细交流。双方进行了认真的交流探讨,总结了应急处置、舆论引导等方面的经验,分析查找了不足,并针对不足提出了相应的改进措施,同时就我市地震部门与包头市地震部门的合作事宜达成一致。
    会后,王子义局长一行还实地查看了乌海市震害现场,进行了宏观烈度考察。
    8.乌海市地震局开通政务短信平台
    4.15巴彦木仁地震后,我局积极协调有关部门,开通了乌海市地震局震情速报短信平台。该震情速报短信平台主要依托乌海市政务短信平台进行震情速报,公开震情信息、防震减灾科普知识、法律法规等。发送对象主要包括市委、市政府主要领导、市防震减灾工作领导小组成员单位主要领导及我市地震系统工作人员,并可根据需要及时调整发送范围。
    政务短信平台的开通,进一步提高了我市震情信息报送速度和效率,拓展了防震减灾科普知识和法律法规的宣传渠道。
    9.乌海市防灾减灾工作纳入全市综合和平安建设工作实绩考核
    为进一步加强全市社会治安综合治理,深入推进“平安乌海”建设,为全市经济社会健康发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,乌海市社会治安综合治理委员会将防灾减灾工作纳入2015年全市综合和平安建设工作实绩考核。乌海市地震局承担做好突发自然灾害预警工作,健全应急救援体系,组织开展地震灾害应急演练,协调指导全市各单位做好防灾减灾工作的目标考核任务。
    10.乌海市地震局开展“三网一员”培训活动
    地震群测群防工作是指防震减灾工作的重要组成部分,在防御与减轻地震灾害中处于特殊的地位。为指导和规范我市地震群测群防工作,积极推进“三网一员”建设。我局在“5.12”国家防震减灾日前夕,对海区“三网一员”的工作人员通过开展防震减灾知识讲座进行了培训。同时,对《乌海市地震灾情速报实施细则》进行了详细的讲解。
    通过培训使群测群防成员增强了工作责任意识,进一步推动了我市群测群防工作。
    11.乌海市举行“5.12”国家防灾减灾日宣传活动
    今年是我国“防震减灾日”设立的第七年,5月12日同时也是汶川大地震发生后的七周年的日子。市应急办、市住建委、市人防办、市地震局、市科协、市红十字会、乌海气象局、乌海消防支队和海区防震减灾办公室联合在滨河区镇北办事处开展防震减灾知识科普宣传活动。
    此次活动通过发放防灾减灾科普知识资料、展示防灾减灾展板、现场设立咨询台向社会公众讲解了防震减灾知识。让大家了解和掌握震时避险技能,不断提高广大民众防灾减灾意识,增强抵御和应对自然灾害和避险自救的能力。
    12.乌海市有关部门积极处理海区二小震害受损建筑
    2015年4月15日,阿拉善左旗发生5.8级地震,对我市海区二完小校舍造成一定程度的损害。二完小南教学楼梁、板、柱、墙、非承重砌体填充墙与框架柱之间出现裂缝。震后市住建委组织专家现场进行了建筑物受损鉴定,并形成了建筑物受损应急排查意见。鉴定意见为:二完小南教学楼地基基础稳定,框架梁、柱、承重墙基本完好,可以继续使用;立即清除松动的抹灰层,加固松动的外墙保温;设计单位和施工单位要共同排查安全隐患,尽快制定修复方案并实施。
    目前,已将松动的抹灰层已剔除,安全隐患已消除,修复方案已制定并积极准备实施修复。
    13.市地震局开展“三严三实”党课教育活动
    近日,市地震局开展“三严三实”党课教育活动。局长党支部书记马惠恩以“加强党性修养,坚持实事求是,开创防灾减灾工作新局面”为主题,对“三严三实”的含义,坚持“三严三实”的重要意义,结合我单位的工作实际,牢固树立理想信念,加强自身修养,严格工作作风等方面,行了生动的讲解。全体党员和机关干部共6人,聆听了党课。
    14.乌海市地震局积极参与科技活动周和科普活动宣传周活动
    5月25日至5月31日,2015年乌海市科技活动周暨全市第二十届科普活动宣传周在全市范围内展开了各类宣传活动,我局通过发放宣传资料、展示地震知识宣传展板、接受现场咨询等形式在乌海市实验小学向同学们普及地震科普知识。
    此次活动广泛宣传了防灾减灾知识并提高了同学们的防震减灾意识。
    15.市地震局积极参与乌海市科学普及周活动
    6月13日,市委宣传部在市文体中心开展乌海市科学普及周活动,市科学技术协会、市地震局、市公安消防支队、市卫生局、市食品药品监督管理局等单位参加了活动。市地震局通过陈列宣传展板、设置咨询台、发放科普宣传材料等形式,向市民宣传防震减灾法律法规和科普知识。市公安消防支队展示了消防器械。通过宣传活动,进一步增强了社会公众的防灾减灾意识和自救互救能力,受到了广大市民的欢迎。
    16.做志愿者为党争光辉 ——庆祝建党94周年党员志愿者集中行动
    为纪念建党94周年,回顾党的光辉历程,继承和发扬党的光荣传统,7月1日下午,市科技局、市安监局、市防范办、市地震局和市科协在滨河区演艺广场举行了庆祝建党94周年党员志愿者集中行动。
    此次活动通过发放宣传册、展示防灾减灾展板向社会公众讲解了防震减灾知识。让公众了解和掌握震时避险技能及增强抵御和应对自然灾害的能力。同时激励了党员志愿者充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
    17.乌海市举办“震后灾区科普行”活动
    4月15日巴彦木仁5.8地震后,根据中国科协和中国地震局科普工作“重心下移”的精神,以及震后灾区社会民众对地震防震知识的迫切需求,由中国地震灾害防御中心、内蒙古地震局和乌海市地震局共同举办了乌海市“震后灾区科普行”系列科普活动。7月8日上午,举行了乌海市“震后灾区科普行”活动启动仪式暨“乌海大讲堂” 培训学习会,由中国地震局原副局长何永年研究员作了《增强防震意识,科学应对地震灾害》培训讲座。下午,何永年研究员一行还到震区调研了震害情况。9日上午中国国际救援队原领队徐德诗研究员为乌海市消防应急救援队员和志愿者应急救援队员作了《紧急救援   崇高使命》专题讲座,9日下午自治区地震局贾建齐副调研员为乌海市地震系统三网一员人员进行了业务培训。
    通过“震后灾区科普行”系列活动,进一步提高了全民防震减灾科学素养水平,推进了防震减灾科普教育均等化,为形成主动防灾、科学避灾、有效减灾的社会环境起到了积极的推动作用和示范引领作用。
    18.宁夏自治区石嘴山市地震局来我市调研防震减灾工作
    8月5日,宁夏自治区石嘴山市地震局刘立群局长一行来乌海市调研防震减灾工作。刘局长一行到哈图乌素地震台了解了我市地震监测仪器运行情况后,同市地震局就两个城市的防震减灾工作进行了座谈交流。
    座谈会上,市地震局工作人员就我市前兆监测出现的异常情况进行了交流。随后双方就震前监测、烈度速报、应急处置等方面进行了交流。
    座谈会结束后,还到黄河水利枢纽大坝、科技馆等地调研了我市抗震设防、科普宣传等情况。
    19.乌海市地震局参赛选手获内蒙古地震系统纪念抗日战争胜利70周年演讲比赛三等奖
    9月1日,内蒙古自治区地震局举办了地震系统纪念中华人民共和国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年演讲比赛。我局参赛选手以“铭记历史、勿忘国耻”为演讲主题,抒发了乌海市地震局干部职工的爱国热情,以及对防震减灾事业发展的展望。我局参赛选手获得了演讲比赛三等奖。
    20.乌海市“三严三实”专题教育督查组到市地震局进行督查
    9月14日,由乌海市人大副主任陈建国带队的“三严三实”专题教育第一督查组到市地震局督查“三严三实”专题教育工作。督查组认真检查了开展“三严三实”教育实践活动以来的各种书面材料,并与环节干部和普通党员进行了谈话。市地震局主要领导结合全市防震减灾工作实际进行了工作汇报。
    乌海市“三严三实”专题教育督查组在听取汇报后,对市地震局“三严三实”专题教育工作给予了充分肯定。督查组根据检查情况反馈了“三严三实”专题教育工作中存在的问题,提出了整改要求,并指出下一步工作重点。陈主任还特别指出,市地震部门的工作属于幕后工作,要求领导干部充分发挥以上率下的示范带头作用,围绕工作、紧扣主题,提升学习研讨的质量,努力为我市防震减灾事业发展作出应有的贡献。
    21.乌海市举行2014年度自治区级“防震减灾科普示范学校”授牌仪式
    今年,自治区党委宣传部、教育厅、科技厅、科协、地震局联合命名海南区拉僧庙小学为2014年度“自治区防震减灾科普示范学校”,近日市、区地震和教育等相关部门为拉僧庙小学举行了授牌仪式。
    在授牌仪式上,市地震局对该校在创建防震减灾科普示范学校中所作的工作给予充分的肯定,并向学校赠送了防震减灾科普知识宣传手册。学校负责人表示要继续做好防震减灾组织领导、校舍安全建设、防震减灾科普宣传和知识讲座、应急疏散演练、避险场所设置、紧急疏散路线标志等方面工作,真正发挥防震减灾知识宣传和学习避险技能主阵地的作用,通过“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的宣传方式,为提高社会公众的防震减灾意识,是构建和谐家庭、构建和谐社会作出贡献。
    22.市地震局积极参加2015年“全国科普日”宣传活动
    9月21日¬—22日,市科技、地震、科协、农牧业等部门在文体中心东门举办了题为《万众创新 拥抱智慧生活》的大型街头宣传活动。
    市地震局通过摆放展板、设置咨询台、发放防震减灾宣传材料等形式向广大市民介绍了防震减灾法律法规、科普知识及自救互救等知识,受到了广大市民的欢迎。
    23.蒙宁交界区震情跟踪工作会在乌海市召开
    2015年9月22—23日,由内蒙古地震局承办的蒙宁交界区震情跟踪工作会在内蒙古乌海市召开。来自宁夏回族自治区地震局、内蒙古自治区地震局和乌海市地震局、阿拉善盟地震局的有关专家和领导20余人参加了会商,宁夏地震局、内蒙古地震局有关领导出席了会议。
    会议对2015年度内蒙古地震局和宁夏地震局确定的“蒙宁交界地区”年度危险区近期的地震趋势进行了讨论和研判。针对今年4月15日阿左旗5.8级地震,对蒙宁交界地区地震活动性异常和前兆异常进行了跟踪分析,并提出了该区域未来一段时间的地震趋势意见。
    24.乌海市地震局获得自治区2016年度地震趋势会商二等奖
    10月13日—16日,自治区地震局在呼和浩特市召开了2016年度全区地震趋势会商会,并就地震会商机制改革及前兆异常核实等内容进行了专题培训。
    自治区地震局监测预报研究中心、各盟市地震局及相关地震台专业技术人员就2016年度地震趋势会商意见进行了汇报、讨论,形成了2016年度全区地震趋势会商意见。地震预报评审委员会对全区各盟市地震局、有关地震台提交的地震趋势研究报告进行了评审。乌海市地震局提交的会商报告荣获二等奖。
    25.乌海市防震减灾工作荣获自治区综合考核三等奖
    根据中国地震局《市县防震减灾工作年度考核办法》,11月下旬,自治区防震减灾工作领导小组办公室对全区12个盟市2015年度防震减灾工作进行了全面考核。考核从监测预报、灾害防御、应急救援、法制建设、工作保障等方面进行了综合评定,共设立一等奖2名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖5名、单项先进单位5个。乌海市获得了盟市防震减灾工作业务考核三等奖,海勃湾区防震减灾办公室获得了旗县防震减灾工作业务考核先进单位称号。此外,我局及海勃湾区防震减灾办各有1名工作人员荣获市县防震减灾工作先进工作者称号。
    26.乌海市为2015年度市级“防震减灾科普示范学校”授牌
    2015年,乌海市第三中学、乌海市实验小学、海勃湾区第五小学、海勃湾区第九小学4所学校被市委宣传部、市教育局、市科学技术局、市科学技术协会和市地震局联合命名为2015年度“乌海市防震减灾科普示范学校”。
    12月中旬,市地震局联合市教育局等有关部门为这4所学校举行了授牌仪式。在授牌仪式上,市地震局对4所学校在创建防震减灾科普示范学校中所作的工作予以充分的肯定。学校负责人表示要继续做好防震减灾各方面工作,争取早日进入自治区防震减灾科普示范学校的行列。截至2015年,我市共有7所学校获得 “内蒙古自治区防震减灾科普示范学校”称号, 15所学校获得 “乌海市防震减灾科普示范学校”称号。
    五、决策信息
    重点项目——乌海市活动断层探测与地震危险性评价项目
    1.乌海市活动断层探测与地震危险性评价项目三个专题通过验收
    2015年7月14—16日,内蒙古自治区地震局和乌海市地震局在北京组织召开验收会,对乌海市活动断层探测与地震危险性评价项目的“乌海市地震重新定位与应力环境分析”、“标准钻孔探测与第四纪地层剖面建立”、“钻孔联合剖面探测”3个专题成果进行了验收。项目验收专家组由北京震科工程监理有限责任公司杨主恩研究员、闵祥仪研究员,中国地震局地质研究所冉勇康研究员,中国地震局地壳应力研究所谢富仁研究员,内蒙古自治区地震局张建业副局长等13人组成。
    验收会上专家组听取了3个专题工作成果的汇报,经质询和讨论,分别形成验收意见。专家组经评审认为:3个专题技术思路清晰,资料翔实,结论可信。报告内容完整,图件齐全、规范,符合《活动断层探测》和《城市活动断层探测工作大纲》及项目设计的要求,一致同意3个专题通过验收,并建议专题组依据验收专家组的意见对报告作进一步的修改和完善。
    2.中国地震局对乌海市城市活动断层探测项目执行情况进行检查
    为进一步提升我国城市活动断层探测项目的工作质量、推动工程进展,12月4日—5日,中国地震局组织有关专家在宁夏回族自治区银川市对正在实施的城市活动断层探测项目执行情况进行了检查。
    专家组就乌海市城市活动断层探测项目,听取了项目承担方中国地震局地壳应力研究所的汇报,并进行了质询,针对下一步工作计划和存在的问题提出了项目实施意见和建议。
    六、规划信息
    2015年,市地震局编制并向市发改委提交了《乌海市防震减灾“十三五”规划》。该规划在充分考虑我市防震减灾工作实际需求和地震部门自身职能职责的基础上,包括“面临的形势及存在的问题”、“发展目标”、“主要任务”和“重点项目”等部分内容 。
    七、行政服务职权
    1.许可\服务事项目录:建设工程抗震设防
    2. 服务收费、法律依据:
    法律依据:《中华人民共和国防震减灾法》、《乌海市地震安全性评价和抗震设防管理办法》、
    收费:地震局不收费,开展工程场地地震安全性评价的单位根据建设工程具体情况收费。
    3.许可\服务事项办事要件:工程可行性研究报告或初步设计方案、项目平面位置图(1:5万)和总平面图、工程勘察报告。
    4. 许可\服务事项办事流程:受理——审批——办结
    5. 许可\服务事项办理时限:1天
    6. 许可\服务事项办理结果:不需要地震安全性评价的单位,市地震局出具批复意见,需要做地震安全性评价的单位开展工程场地地震安全性评价工作。
    八、人事信息
    无
    九、应急管理
    1.乌海市成立方舟志愿者应急救援队
    3月28日,乌海市在金沙湾举行了方舟志愿者应急救援队成立仪式暨救援队技能展示大会。市政府副市长、市公安局局长卜连海出席活动并讲话。
之前,我市已拥有一支由乌海市消防支队组建的“乌海市综合应急救援支队”专业应急救援队,还有两支志愿者组成的“漠海志愿者应急救援队”和“可汗航空铁骑应急救援队”。乌海市方舟志愿者应急救援队由我市各行各业热心公益事业的人士组成,他们都是越野爱好者,对复杂的沙漠地形有着丰富的经验,是沙漠救援的主力军。
    现在全市志愿队员已突破300人,这部分新生力量将成为专业救援力量的有力补充。他们本着服务于社会,维护共同家园的宗旨,努力成为一支训练有素、多专多能的专业应急救援队伍。
    2.海市召开全市防震减灾应急准备工作会议
    4月21日,自治区召开了全区防震减灾应急准备工作电视电话会议,乌海市委常委、市政府副市长王作谊及市防震减灾工作领导小组成员单位负责人在乌海市分会场参加了会议。
    为及时贯彻落实此次会议精神,自治区会议结束后,乌海市紧接着召开了全市防震减灾应急准备工作会议。王作谊副市长要求市防震减灾工作领导小组各成员单位要认真贯彻落实自治区防震减灾工作电视电话会议精神,并对以下六个方面的工作进行了全面部署:一是加强对防震减灾工作的领导。各区、各部门要严格执行领导带班、24小时值班制度,确保信息畅通。严格按照《乌海市地震预案》要求和职责分工,做好应急准备工作。二是地震部门要进一步加强震情监视跟踪工作,特别要加强与自治区及兄弟盟市地震系统的联系,认真做好会商研判,尽可能做出有减灾实效的分析预报。三是各部门要按照电视电话会议要求,做好各自应急处置工作。过渡性安置群众工作要落实到位。震后也许有发生有感余震的可能,住建部门要加大工作力度,对受损严重的学校、医院尽快进行修缮恢复工作,防止可能发生的余震对受损房屋造成进一步威胁。各区及安监部门要对危化企业、重大水利工程进行24小时监控。四是地震、住建部门要加强日常的抗震设防监管,特别是对重点工程要进行全过程监管,进一步加大力度、巩固成果。结合“十个全覆盖”,加强农区抗震设防能力,确保农居安全。五是进一步加强地震应急能力建设。市地震部门正在起草《乌海市应急检查管理办法》,市政府将尽快出台《乌海市应急检查管理办法》,各部门要按照该《办法》进行应急工作检查,以促进各部门严格按照各自责任落实应急各项工作。另外还要加强应急避难场所及应急救援队伍建设。六是以宣传部门为主,各成员单位都有责任,向社会正面传达官方消息,避免发生社会恐慌,为震后营造良好的社会环境。
    3.乌海市红十字会举行应急救护演练活动
    为提高市红十字会应急救援队伍的应急和救援能力,确保应急救援队在关键时刻能拉得出,用得上,有作用,效果好。5月7日,市红十字会、市海事局和漠海水上应急队在市行政中心广场举办了宣传、赈济、演练和应急救护和知识普及活动。市应急办、民政局和地震局应邀参加了此次活动。
    通过此次活动不仅进一步提高了红十字会组织在自然灾害和突发事件中的快速反应和紧急救援能力而且向社会各界普及红十字会事业的相关知识。
    4.乌海市举行地震应急桌面推演
    5月22日,市委常委、市政府副市长主持进行了乌海市地震应急桌面推演,市政府副秘书长赵子成,秘书王鹏及市地震局全体员工参加了桌面推演。
市地震局以《乌海市地震应急预案》和《乌海市地震应急操作指南》为基础制定了我市发生7.0级模拟地震的桌面推演方案。推演会议上,市领导及市地震局工作人员针对应对地震的主要流程及各成员单位的应急工作职责进行了研讨。王市长和赵秘书长就桌面推演过程中存在的不足提出了具体修改意见。
市地震部门将根据会议精神,制定乌海市抗震救灾指挥部地震应急工作流程,为我市地震应急工作高效、有序运行提供保障。
    5.市石油公司举办地震知识讲座暨应急演练活动
    为提高石油公司应对地震灾害的应急能力,5月27日,市石油公司邀请我局工作人员进行地震科普知识讲座,石油公司领导及员工共90人参加了讲座。在地震科普知识讲座后,石油公司进行了地震应急演练,使全体职工掌握了应急避险的正确方法,熟悉紧急疏散的程序和路线。确保在地震来临时,地震应急工作能快速、高效、有序的进行,从而最大限度地保护全体职工的生命安全。通过演练活动提高了职工在突发事件下的应急反应能力和自救互救能力。
    6.海区一幼进行防震演练
    为贯彻落实《乌海市海勃湾区防震应急疏散演练工作方案》的主要精神和要求,7月2日下午,海勃湾区第一幼儿园开展了防震演练活动。由于楼体设计的特殊性,三楼人员到达二楼后需要稍等待一会儿。经过先后两次演练,全园368名幼儿分别在本班两名教师的带领下迅速有序的全部疏散撤离到安全地带。通过演练,幼儿和老师们的安全意识、疏散速度得到进一步提高。
    7.乌海市举行2015年乌海湖水上应急救援联合演练
    7月9日下午,市公安局、市地方海事局、市消防支队、市方舟志愿者应急救援队、市红十字会漠海应急救援队、市可汗航空铁骑应急救援队等单位和组织在乌海湖水域进了“2015乌海湖应急救援联合演练”。乌海市副市长、公安局党委书记、局长卜连海,乌海市政府副秘书长李业勋以及乌海市维稳办、应急办、民政局、交通局、水务局、卫生局、安监局、体育旅游局、武警支队、地震局、黄管局、乌海湖旅游发展有限责任公司的相关领导到场观看了整个演练过程。
经过3个多小时的演练,2015年乌海市乌海湖水上联合应急救援演练圆满结束。本次演练既锻炼了队伍的实战经验,又提升了队员的救援能力。
    8.乌海六中举办住校生消防应急避险疏散演练
    为加强校园安全管理,增强学校师生在火灾、地震等危机情况下正确处理突发事件的能力,提高住校生的安全自救能力和自我保护意识。7月9日晚,乌海六中举行住校生消防应急避险演练,市教育局、市应急办、市消防支队、市地震局和市人民医院等部门参加了演练。
演练结束后,师生们纷纷表示:“通过此次逃生疏散演练和防震知识的演练,我校师生进一步认识到了校园消防安全和防震工作的重要性,提高了师生的应急避险的意识和自防自救的能力。”
    9.海勃湾区金裕社区举行防震减灾应急演练活动
    8月19日,海勃湾区凤凰岭街道办事处金裕社区举行了防震减灾应急演练活动。市地震局、海区科技局应邀参加了演练活动。社区居民听到警报声后,按照先躲后跑的避险要领,双手抱头、快速有序的按照疏散路线从居民房中撤离。演练结束后,市地震局及海区科技局工作人员为社区居民发放了防震减灾知识宣传手册,并就居民的有关问题进行了交流。
    10.多部门开展水上应急搜救联合演练
    20日,市地方海事局、市公安局滨河分局、红十字漠海应急救援队、市可汗航空铁骑应急救援队等多家单位和多支应急救援队集结乌海湖,联合开展乌海湖水上应急搜救联合演练,巡逻艇、快艇、橡皮艇等十余艘船只参加演练。此次演练内容包括抢救落水人员、疏散人群、破灭大火等,旨在检验救援队应对水上突发事故的快速反应、应急处置和协调作战能力。
    11.市地震局举办地震应急救援志愿者培训
    为了提应急救援志愿者的防震减灾素养和应急救援素养,10月28日市地震局在市行政中心C座405室举办了地震安全应急知识讲座,讲解防震减灾基础知识、地震应急救援救护知识及技能培训。市红十字会、残联、疾控中心及专业应急救援队近50人参加了培训。
    通过培训,强化了地震应急救援志愿者队伍的防震减灾及自救与互救知识,提高了救援志愿者的应急救援技能,达到预期效果。
    12.乌海学院举行地震消防演练
    为加强校园安全管理,提高全院师生在火灾、地震等危机情况下正确处理突发事件的能力,增强全院师生的安全自救互救能力和自我保护意识。11月24日下午3时,乌海学院1200名师生在公寓楼进行了“弘扬消防抗震文化,提高消防抗震意识”为主题的地震消防应急演练活动。
    通过此次演练,为在全院形成“主动防灾、科学避灾”的校园环境起到了积极的推动作用。
    13.乌海市重新调整市地震灾害应急指挥部及组成人员
    为进一步加强对全市应急管理工作的组织领导,根据人员变动情况和工作需要,乌海市人民政府重新调整了市应急管理委员会暨突发公共事件应急总指挥部领导成员及所属机构组成人员。委员会总指挥部下设综合机构、专项应急指挥机构及应急协调机构。
    市委副书记、市长艾丽华任突发公共事件应急总指挥部指挥长兼地震灾害应急指挥部总指挥长,市区政府防震减灾工作分管领导、市地震、武警、消防、公安、气象等部门主要领导或分管领导任副指挥长。地震灾害应急指挥部办公室设在市地震局,承担地震灾害信息汇总、应急值守、综合协调等职责。
    地震灾害应急指挥部人员调整,充分体现了市委、市政府对地震应急工作的高度重视,对有效处置地震突发事件具有重要的现实意义。
    十、财政信息
    2015年财政决算为164万元。
    十一、其他事项
    无


                                              2015年12月31日

  

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